二次排海即将到来！日本排放核污染水已满月，给航运造成了哪些影响？该如何应对？

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当地时间24日上午10点左右，东京电力公司在临时记者会上宣布福岛第一核电站核污染水排海在当地时间24日下午1点（北京时间中午12点）启动。
据央视财经报道，到9月24日为止，日本政府和东京电力公司强行启动福岛核污染水排海已经过去了整整一个月。
然而，多家媒体报道称，第二轮排放预计将在本月底到10月上旬启动。
△央视财经《天下财经》栏目视频
根据东京电力公司此前公布的计划，第二轮排放的核污染水总量预计仍将在7800吨左右。到明年3月底为止，东电总共将对核污染水进行4轮排放，排放总量约为31200吨，占到目前核污染水总量的2.3%，相当于排空大约40个储罐。其他超过1000个储罐的核污染水，将在今后几十年内陆续排出。

从轰轰烈烈的讨论到如今，在1个月中，各行各业都在就核污染水对行业的影响进行讨论。
那么在航运行业里，针对日本核污染水，目前已经做了哪些举措？未来的第二轮又继续会对哪些方面带来影响？
目前或实施的措施中国◆海关总署全面暂停进口日本水产品8月24日，日本政府正式开始福岛核污水排海工程。为全面防范日本福岛核污染水排海对食品安全造成的放射性污染风险，保护中国消费者健康，海关总署决定自当日(含)起全面暂停进口原产地为日本的水产品(含食用水生动物)。◆市场监管总局加大水产品食品安全及食盐价格监管力度为应对日本核污染水排海，市场监管总局进一步加大食品安全监管力度，严禁食品生产经营者采购、使用原产地为日本的水产品及加工食品、制作餐食或进行销售，加强市场销售进口水产品食品安全抽检监测，对违法行为严格依法予以查处。同时，市场监管总局部署各地加强食盐价格监测，严查囤积居奇、捏造散布涨价信息等哄抬价格违法行为。◆ 农业农村部加大对海洋水产品核污染风险监测力度针对日本核污染水排海，农业农村部相关负责人表示将严格按照水产品中放射性物质限制浓度国家标准，加大对海洋水产品核污染风险监测力度，确保水产品质量安全。同时，密切关注日本福岛核污染水排海对我国海洋渔业可能造成的危害，保护海洋渔业健康发展。◆ 网传：中国对日本货船压舱水进行采样调查据海运行业相关人士透露，在天津港，当地海事局从来自日本的货船抽取在日本领海内装载的压舱水，实施放射性物质检测。
货船装载货物时会将压舱水排到船外。天津海事局发布通告称，若放射性物质超标将禁止排放压舱水。消息指出，中方未公开宣布检测压舱水，也没有发出书面通知等，但天津及山东省等多个贸易港都采取了上述做法。该做法可能始于排海启动前，中方对日本水产品全面进行放射性物质检测的7月上旬以后。
韩国：限制抵港船舶来自日本的放射性压载水韩国当局已采取预防措施，禁止福岛核电站废水中的放射性压载水进入韩国水道。据此，自2023年8月24日起，在日本东海岸青森县、岩手县、福岛县、宫城县、茨城县、千叶县港口吸收压载水进入韩国港口的船舶受法规约束。
除此之外，在日本东部6个地区加注压载水但不在韩国境内排放的船舶，也必须通过电子邮件或其他方式向当地海洋与渔业局提交压载水管理记录、航海日志、压载水处理操作记录、压载水箱容量计划等文件，证明船舶在离开韩国港口后至少一小时内未排放压载水等。

对航运市场的影响几何？中日航线运价持续下跌
2023年以来，CCFI上海出口集装箱价格指数呈现下降趋势，上海至日本集装箱船运费呈现震荡。上半年日本航线运输需求维持平稳，市场运价继续下跌。7月，中国出口至日本航线运价指数平均值为813.16点，较上月平均下跌5.3%。2023年上半年，中国进口海产品数量约787.08亿元，从日本进口的海产品约22.27亿元，约占2.83%。近日，由于日本排放核污水，多数国家采取限制进口日本海产品政策，各地的日本进口海产品市场萧条，消费萎靡，预计未来中国来往日本航线运输需求减少，上海至日本航线的集装箱运价下跌，日本航线的港口拥挤程度有所舒缓。
中国至其他国家地区航线或迎来机会2022年，我国水海产品及制品进口额排名前十的国家/地区分别为厄瓜多尔、俄罗斯、越南、印度、加拿大、美国、印度尼西亚、挪威、日本、新西兰，合计占我国该产品进口额约74%。中国严禁食品生产经营者采购、使用原产地为日本的水产品后，中国从日本进口海产品的份额可能由其他国家瓜分，中国到美国、加拿大的远东-北美航线；中国到挪威的远东-欧洲航线，中国到厄瓜多尔的亚洲-南美航线运价及租金有一定的上涨潜力。而中国到越南、印度以及印度尼西亚的小型集装箱船支线运输线也存在繁荣的可能。
另外，对于集装箱航运过程中的检测工作也带来了更大的负担，比如日本航运过程中所使用的压舱水其他国家就需要花费更大成本进行检查，这对海运业可能会造成一定的不利影响；再如，海洋非生物资源的开发利用还得防范核污染因素，这些都会导致直接的经济损失。
▲ 数据来源：海关总署

将来哪些方面需要注意？
日本相关航线或将进行调整福岛地处日本本州岛东北部，位于日本东海岸，300公里内涵盖东京港、横滨港、800公里范围内涵盖神户港、大阪港等日本主要国际枢纽港口，均为中日集装箱以及汽车滚装运输的重要港口。浓度扩散数值模拟结果显示，1个月内核污水到达东京港、横滨港海域，6个月内将影响到日本东海岸所有港口。以中远海运集装箱下属经营中日航线的泛亚航运有限公司为例，目前运营10条集装箱船舶，34组中日航线，挂靠东京、横滨、名古屋、大阪、神户、博多、门司、德山等日本港口。排海的放射性物质使海洋区域变得危险，导致船舶表面积累辐射性物质，或将影响船舶航行安全以至于产生特殊的航行规则或限制。海上运输需要据此调整航线，避开受污染的区域，但会相应增加航行距离和时间，将对中日海上运输产生一定的影响。
压载水排放监管要求提高如果船舶在核污水排海海域抽水至压载舱中，到达目的港后排出，就可能导致污染扩散。当前我国船舶压载水输入、输出规模位居全球第一，远洋船舶的压载水排放需要引起特别重视。韩国已制定相关措施，规定在日本东部包括青森、岩手、福岛、宫城、茨城县和千叶6个地区加注压载水后计划进入韩国的船舶，入境前24小时需提交压载水报告，若计划在韩国境内排放则需在韩国管辖水域以外更换压载水。根据泛亚航运航线情况、中日航线国内挂靠天津、大连、烟台、威海、营口、大连、青岛、连云港、上海、太仓、宁波、钦州、厦门、蛇口、香港等港口，几乎涵盖我国沿海主要港口，这就对海事部门压载水排放管理工作提出了新的要求。未来，我国海事部门或许会加大对远洋船舶尤其是中日航线船舶压载水排放的监管力度。
邮轮业面临重大考验9月19日，交通运输部办公厅发布《关于做好全面恢复国际邮轮运输有关工作的通知》，在上海、深圳邮轮港口试点恢复国际邮轮运输的基础上，全面恢复进出我国境内邮轮港口的国际邮轮运输。日前，天津口岸迎来双轮同靠——巴哈马籍“地中海”号邮轮由新加坡驶来，与利比里亚籍“梦想”号邮轮同时停靠在天津国际邮轮母港，形成一道独特的风景线。这是三年来，天津口岸迎来的首艘入境国际航行邮轮。19日，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”公布了商业首航日期，将于2024年1月1日从上海吴淞口国际邮轮港启航，首航船票自9月20日起发售。其中包含多个途径日本的航线。
国际邮轮运输产业的恢复和推动势在必行。然而此次日本单方面强行启动福岛核事故污染水排海，严重危害全球海洋环境和世界人民健康权利，将会大幅降低邮轮旅游的选择意愿，对于刚刚恢复的邮轮旅游市场也会带来一定的影响。另外，日本核污水排海后，对邮轮的淡水供应以及洗浴、清洁、游泳池等的用水将产生重大影响，如何做好水质监测与相关防护是国内邮轮公司面临的重大考验。
船员生命健康存隐患海员是水上交通运输的重要人力资源，截至2022年底，我国注册船员中海船船员达到90万人，我国外派到世界各地船舶任职的船员达到12.7万人次，为国际水上物流供应链稳定，特别是疫情期间，确保国内国际双循环提供了有力支撑。远洋船舶往往出于经济性考量，淡水舱容不能满足全部航程使用，需要船上造水机抽取海水进行淡化来补充。但现有造水机不具备处理放射性物质的能力，有可能对船员的生命健康造成影响。另外，在离泊解缆、冲洗甲板、货仓作业时船员也会直接接触到海水，存在一定的健康隐患。
专家提议：建议统筹国内主要航运公司与国际、国内港口企业，建立覆盖全球的船岸信息报送体系，第一时间掌握污染影响的全球动态，配合生态环境部（国家核安全局）开展海洋辐射环境监测，统一指导相关应急处置工作。
建议海事部门抓紧组织力量开展针对日本核污水排海的压载水管理研究工作，一方面向国际海事组织提交相关提案，呼吁国际关注；另一方面针对相关船舶尽快出台特殊的压载水管理规定，并进一步通过与海关等部门开展联动执法、提高抽样检测频次等方式，强化监测和压载水排放管控。规定出台后要注重加强宣传，确保各国船员能够有效遵守规定。指导航运企业开展相关辐射监测与应急工作，配备适当的辐射检测设备与船员防护用品，若海域海水出现辐射需要立即采取相应措施，保障船员生命健康安全；指导港口企业开展针对核辐射污染船舶、船员的应急预案编制，支持有条件的企业建设相关废水、废物处理的设施与能力；指导邮轮企业重视相关风险，做好应急防护工作，妥善应对市场变化。
CNSS综合整编自中国水运报、海事早知道等


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